ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์กลัวว่าจะสูญเสียการสนับสนุนจากภาคใต้สำหรับกฎหมายข้อตกลงใหม่ของเขา
ในเดือนธันวาคม 2018 วุฒิสภาสหรัฐฯผ่านร่างกฎหมายต่อต้านการลงประชามติของรัฐบาลกลางเป็นครั้งแรก เหตุการณ์สำคัญนำหน้าด้วย ความพยายามที่ล้มเหลว อย่างน้อย 240ครั้งนับตั้งแต่ปี 1901 ในการผ่านร่างกฎหมายหรือการลงมติที่กล่าวถึงการลงประชามติในสภาคองเกรส ความพยายามเหล่านี้ในการปราบปรามการลงประชาทัณฑ์ถึงขีดสุดระหว่างตำแหน่งประธานาธิบดีของแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งEleanor Rooseveltเป็นผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่งของกฎหมายต่อต้านการลงประชามติ แต่ FDR ไม่เคยสนับสนุนเพราะกลัวว่าจะทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวขาวในภาคใต้แปลกแยก
Eleanor เข้าร่วม NAACP ระหว่างเทอมแรกของ FDR ในปี 1934 และเริ่มทำงานร่วมกับผู้นำ Walter White เพื่อดำเนินคดีกับพวกนอกกฎหมาย งานนี้ทำให้เธอมีศัตรูมากมาย รวมถึงการขู่ฆ่าด้วย นัก วิจารณ์สามีของเธออย่างเจ. และในปี 1950 Ku Klux Klanได้มอบเงินรางวัลจำนวน 25,000 ดอลลาร์ไว้บนหัวของเธอ งานของเธอยังทำให้เกิดความแตกแยกระหว่างเธอกับสามีซึ่งเธอไม่สามารถโน้มน้าวให้สนับสนุนสาเหตุของเธอได้
ในช่วงกลางทศวรรษ 30 NAACP เกลี้ยกล่อมวุฒิสมาชิกประชาธิปไตยRobert Wagnerและ Edward Costigan ให้สนับสนุนร่างกฎหมายต่อต้านการลงประชามติ กฎหมายไม่สามารถดำรงอยู่ได้หากปราศจากการสนับสนุนจากประธานาธิบดี ดังนั้น Eleanor จึงจัดประชุมกับ White และ FDR เพื่อพยายามโน้มน้าวให้ประธานาธิบดีรับรอง การประชุมเป็นไปด้วยดี
“มีคนมาจีบคุณ เป็นภรรยาของฉันเหรอ?” FDR ถามด้วยความรำคาญหลังจากที่ White นำเสนอคดีของเขา “ถ้าฉันออกมาเพื่อต่อต้านการลงประชามติในตอนนี้ [พรรคเดโมแครตตอนใต้] จะปิดกั้นทุกร่างกฎหมายที่ฉันขอให้สภาคองเกรสผ่านเพื่อไม่ให้อเมริกาล่มสลาย ฉันแค่ไม่กล้าเสี่ยง”
ตั๋วเงินที่เขาต้องการส่งไปเพื่อป้องกันไม่ให้อเมริกาล่มสลายเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงใหม่ ในเวลานั้น “พรรคเดโมแครตทางตอนใต้ของวุฒิสภากำลังจับตัวประกันข้อตกลงใหม่และปฏิเสธที่จะย้ายในประเด็นข้อตกลงใหม่ เว้นแต่ว่าพรรคประชาธิปัตย์ที่เหลือจะยกเลิกร่างกฎหมายต่อต้านการลงประชามติ” Eric Rauchwayศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์ที่ มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เดวิส
ข้อมูลประชากรของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของพรรครีพับลิกันและเดโมแครตในสมัยนั้นแตกต่างไปจากปัจจุบันมาก ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 19 จนถึงการผ่านพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 2507ฐานของพรรคประชาธิปัตย์ประกอบด้วยชาวใต้ผิวขาวทางใต้ และชาวคาทอลิกและผู้อพยพในเมืองอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ทางเหนือและตะวันตก
“นั่นเป็นการรวมตัวกันที่น่าอึดอัดใจจริง ๆ ถ้าคุณกำลังพูดถึง…ปัญหาเรื่องเชื้อชาติ” Rauchway กล่าว ในภาคใต้ กฎหมายและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการแบ่งแยกเชื้อชาติห้ามไม่ให้คนอเมริกันผิวสีลงคะแนนเสียง เมื่อคนผิวสีหลายพันคนย้ายไปทางเหนือในช่วงGreat Migrationพวกเขาเริ่มใช้สิทธิออกเสียงในเมืองอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่พรรคเดโมแครตนับคะแนนเสียง พรรคเดโมแครตบางคน เช่น วุฒิสมาชิกแว็กเนอร์ ติดพันคะแนนเสียงใหม่เหล่านี้โดยสนับสนุนกฎหมายด้านสิทธิพลเมือง คนอื่น ๆ เช่น FDR เลือกที่จะยึดมั่นในคะแนนเสียงภาคใต้แทน
ดังนั้นเมื่อพรรคเดโมแครตชนะทั้งตำแหน่งประธานาธิบดีและส่วนใหญ่ของรัฐสภาในปี 2475 “คุณมีพรรคแบ่งแยกแบบนี้” Rauchway กล่าว
NAACPหวังว่าจะสามารถโน้มน้าวให้พรรครัฐบาลใหม่สนับสนุนกฎหมายต่อต้านการลงประชามติในที่สุด ซึ่งนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมืองพยายามจะผ่านมานานหลายทศวรรษ อย่างน้อยที่สุดก็สิ้นสุดการบูรณะในปี พ.ศ. 2420 ชาวใต้ผิวขาวได้ใช้การรุมประชาทัณฑ์เพื่อข่มขู่คนผิวดำจากการลงคะแนนเสียงและบังคับใช้กฎผู้มีอำนาจสูงสุดผิวขาว ในปีพ.ศ. 2465 สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายต่อต้านการลงประชามติ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวถึงแก่กรรมในวุฒิสภา NAACP หวังว่า FDR จะสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะอีลีเนอร์ทำ
“นั่นเป็นการรวมตัวกันที่น่าอึดอัดใจจริง ๆ ถ้าคุณกำลังพูดถึง…ปัญหาเรื่องเชื้อชาติ” Rauchway กล่าว ในภาคใต้ กฎหมายและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการแบ่งแยกเชื้อชาติห้ามไม่ให้คนอเมริกันผิวสีลงคะแนนเสียง เมื่อคนผิวสีหลายพันคนย้ายไปทางเหนือในช่วงGreat Migrationพวกเขาเริ่มใช้สิทธิออกเสียงในเมืองอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่พรรคเดโมแครตนับคะแนนเสียง พรรคเดโมแครตบางคน เช่น วุฒิสมาชิกแว็กเนอร์ ติดพันคะแนนเสียงใหม่เหล่านี้โดยสนับสนุนกฎหมายด้านสิทธิพลเมือง คนอื่น ๆ เช่น FDR เลือกที่จะยึดมั่นในคะแนนเสียงภาคใต้แทน
ดังนั้นเมื่อพรรคเดโมแครตชนะทั้งตำแหน่งประธานาธิบดีและส่วนใหญ่ของรัฐสภาในปี 2475 “คุณมีพรรคแบ่งแยกแบบนี้” Rauchway กล่าว
NAACPหวังว่าจะสามารถโน้มน้าวให้พรรครัฐบาลใหม่สนับสนุนกฎหมายต่อต้านการลงประชามติในที่สุด ซึ่งนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมืองพยายามจะผ่านมานานหลายทศวรรษ อย่างน้อยที่สุดก็สิ้นสุดการบูรณะในปี พ.ศ. 2420 ชาวใต้ผิวขาวได้ใช้การรุมประชาทัณฑ์เพื่อข่มขู่คนผิวดำจากการลงคะแนนเสียงและบังคับใช้กฎผู้มีอำนาจสูงสุดผิวขาว ในปีพ.ศ. 2465 สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายต่อต้านการลงประชามติ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวถึงแก่กรรมในวุฒิสภา NAACP หวังว่า FDR จะสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะอีลีเนอร์ทำ
